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把全面从严治党作为党的长期战略 、永恒课题******

把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题

——从中央纪委二次全会看在新征程上坚定不移深入推进全面从严治党

　　全面从严治党永远在路上，党 的自我革命永远在路上 。

　　1月9日至10日 ，二十届中央纪委二次全会在京召开 。习近平总书记出席全会并发表重要讲话，深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道 ，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。

　　进一步健全全面从严治党体系

　　党的二十大报告首次提出“健全全面从严治党体系”，这是强化管党治党全面系统布局、协同高效推进 的重大举措 。

　　此次全会上 ，习近平总书记强调 ：“全面从严治党体系应 是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效 的动态系统。”

　　二十届中央纪委二次全会公报强调，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定 ，坚定不移推动健全全面从严治党体系。

　　我们党作为长期执政 的马克思主义政党和世界上第一大政党，党的远大目标和历史使命，党 的队伍的庞大规模和广泛分布，党面临 的重大风险和严峻挑战 ，都决定了只有整体地而不是局部地 、系统地而不是零碎地 、持久地而不是短暂地、高标准地而不 是一般化地全面从严治党，才能把我们党建设好 。

　　中国社会科学院马克思主义研究院副院长林建华认为，构建全面从严治党体系 是一项具有全局性、开创性的工作 ，标志着我们党对自我革命规律认识更加深化，体现出我们党成体系推进全面从严治党向纵深发展的坚定决心。

　　习近平总书记在全会上指出，健全这个体系，需要坚持制度治党 、依规治党 ，更加突出党 的各方面建设有机衔接 、联动集成、协同协调，更加突出体制机制的健全完善和法规制度 的科学有效 ，更加突出运用治理的理念、系统 的观念 、辩证的思维管党治党建设党。

　　“三个‘更加突出’使我们明晰了健全全面从严治党体系 的路径和重点 。”林建华认为，要按照习近平总书记 的要求 ，不断拓展全面从严治党的广度和深度 ，使全面从严治党各项工作更好体现时代性 、把握规律性、富于创造性 。

　　以有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见效

　　政治监督不 是空泛 的 、抽象的，而 是具体的 、实践 的。

　　在此次会议上，习近平总书记鲜明指出 ，要以有力政治监督保障党 的二十大决策部署落实见效。

　　——看党的二十大关于全面贯彻新发展理念 、着力推动高质量发展 、主动构建新发展格局等战略部署落实了没有、落实得好不好；

　　——看党中央提出的重点任务 、重点举措 、重要政策 、重要要求贯彻得怎么样；

　　——看属于本地区本部门本单位的职责有没有担当起来。

　　落实习近平总书记重要讲话精神 ，此次公报在部署2023年纪检监察工作时，将“围绕落实党的二十大战略部署强化政治监督”放在首位 。

　　政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导 的有力举措。

　　过去一年 ，从疫情防控到生态环境保护 ，从巩固脱贫攻坚成果到全面推进乡村振兴……党中央重大决策部署到哪里 ，政治监督就跟进到哪里 。

　　“管党治党实践充分证明，政治监督为全党凝聚思想共识 、行动共识发挥了重要作用， 是保持党先进性 、纯洁性 的重要保障 。”北京大学公共政策研究中心副主任庄德水说 。

　　2023年 是贯彻党的二十大精神的开局之年 。开局关乎全局 ，起步决定后程。

　　庄德水表示，踏上新征程，要聚焦“两个维护”这一强化政治监督 的根本任务，在具体化、精准化、常态化上下更大功夫，切实打通党中央决策部署贯彻执行中 的堵点淤点难点 ，助力将党的二十大擘画的宏伟蓝图变为华夏大地上的火热实践 。

　　把纪律建设摆在更加突出位置

　　纪律是管党治党 的“戒尺”，也是党员、干部约束自身行为 的标准和遵循。

　　此次全会上 ，习近平总书记强调要把纪律建设摆在更加突出位置 ，党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求 。

　　全会作出“全面加强党的纪律建设”的部署 ，强调强化经常性纪律教育 ，融入日常管理监督，促进党员干部增强纪律意识，把党 的纪律规矩刻印在心。

　　“大量案例表明，党员‘破法’无不始于‘破纪’。”中共中央党校（国家行政学院）教授戴焰军表示 ，唯有把“严”的要求贯彻到纪律的前沿、监督 的前沿 ，深化运用“四种形态”，发现苗头就及时提醒纠正 ，触犯纪律就立即严肃处理，做到真管真严、敢管敢严 、长管长严，方能帮助广大党员干部知敬畏、存戒惧 、守底线 ，更好发挥纪律建设在全面从严治党中 的治本作用。

　　党章是党 的根本大法 ， 是全党必须遵循 的总规矩 。

　　认真学习党章、严格遵守党章，是加强党 的建设的一项基础性经常性工作 ，也是全党同志 的应尽义务和庄严责任 ，对增强党 的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用 。

　　此次全会上 ，习近平总书记向全党提出“牢固树立党章意识” 的要求。

　　“党章 是管党治党的总章程。”戴焰军认为 ，每一名党员都应该更加自觉地学习党章 、遵守党章 、贯彻党章、维护党章，用党章党规党纪约束自己的一言一行 。

　　驰而不息推进正风反腐

　　反腐败 是一场输不起也决不能输 的重大政治斗争 。

　　当前 ，反腐败斗争形势依然严峻复杂 ，遏制增量 、清除存量 的任务依然艰巨。

　　在全会上 ，习近平总书记以“要在不敢腐上持续加压”“要在不能腐上深化拓展”“要在不想腐上巩固提升”为坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战指明方向 。

　　全会强调，坚持不敢腐 、不能腐 、不想腐一体推进，更加有力遏制增量 ，更加有效清除存量。

　　“一体推进不敢腐、不能腐 、不想腐,不仅 是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。”清华大学廉政与治理研究中心副主任宋伟表示，此次全会强调要做到不敢腐、不能腐、不想腐同时发力、同向发力、综合发力 ，充分反映出党中央对于反腐败斗争 的战略思考和系统部署，体现了党中央惩治腐败的坚定政治决心。

　　作风建设关乎人心向背，关乎事业成败。

　　2022年是中央八项规定出台十周年 。如今，八项规定已成为新时代共产党人的一张“金色名片”。

　　“必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风 。”在此次全会上，习近平总书记掷地有声 的讲话释放出作风建设不止步的鲜明信号。

　　全会对新征程上加强作风建设作出再部署，要求“坚持纠‘四风’树新风并举 ，教育引导党员干部牢记‘三个务必’，推进作风建设常态化长效化” 。

　　“当前 ，‘四风’问题隐形变异 、花样翻新的情况仍然存在 。”宋伟表示，要深刻把握作风建设地区性 、行业性 、阶段性特点 ，充分认识“四风” 的规律性和共性问题，不断加固作风建设堤坝，让清风正气在新征程上更加充盈。

　　“风腐互为表里 、同根同源，不正之风滋生掩藏腐败,腐败行为助长加剧不正之风 、甚至催生新的作风问题。”清华大学纪检监察研究院院长过勇认为，对于“四风”问题一定要抓早抓小 、露头就打，彻查背后可能隐藏的腐败问题 ，将严 的基调 、严 的措施、严的氛围长期坚持下去 。

　　推动监督体系高效运转

　　健全党统一领导 、全面覆盖、权威高效的监督体系 ， 是实现国家治理体系和治理能力现代化 的重要标志 。

　　习近平总书记在全会上指出 ，党委（党组）要发挥主导作用，统筹推进各类监督力量整合 、程序契合、工作融合。

　　全会提出 ，推动完善纪检监察专责监督体系 、党内监督体系、各类监督贯通协调机制和基层监督体系 ，形成监督合力 。

　　“各类监督有各自的定位和优势，关键是协调联动、优势互补。”北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明表示 ，要在党委（党组）统一领导下 ，优化各类监督的顶层设计 ，提高监督效率，促进各类监督力量同题共答，不断提升监督效能 。

　　巡视 是加强党内监督的战略性制度安排 ，是全面从严治党的有力抓手。

　　习近平总书记在全会上强调，要把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑，始终做到利剑高悬 、震慑常在。

　　2022年，在结束对金融单位 、部分中央和国家机关集中巡视后，十九届中央如期完成党章规定的巡视全覆盖任务 。

　　谋篇2023年巡视工作 ，公报要求，突出政治巡视定位 ，全面贯彻中央巡视工作方针 ，把“两个维护”作为根本任务 ，把严 的要求贯彻到巡视全过程各环节 。

　　“每一次巡视都是一次政治体检 。”任建明表示，新征程上，要加强巡视整改和成果运用 ，做好巡视“后半篇文章”，完善巡视巡察上下联动工作格局 。

　　踔厉奋发开新篇，自我革命再出发 。

　　踏上新的赶考之路，习近平总书记强调 ：“要坚持严管和厚爱结合 、激励和约束并重 ，坚持‘三个区分开来’，更好激发广大党员 、干部的积极性 、主动性、创造性，形成奋进新征程 、建功新时代 的浓厚氛围和生动局面 。”

　　（新华社北京1月10日电 记者高蕾、范思翔 、董博婷）

　　《光明日报》（ 2023年01月11日 03版）

低温来袭 ，怎样健康过冬？******

　　“一九二九不出手，三九四九冰上走。”冬至过后开始“数九”，这也意味着一年中最寒冷的时节到来了。低温天气对健康有哪些危害？哪些人群需要更多关注和保护？如何健康度过寒冬 ？近日 ，有关专家对这些问题进行了详细解答 。

　　四类疾病莫大意

　　“气温骤降或低温天气可引发心脑血管相关疾病 、呼吸系统相关疾病 、消化系统疾病、骨关节相关疾病等。”河南省新乡医学院第三附属医院全科医学科主任医师韩清丽介绍，低温可导致患有心脑血管疾病 、呼吸系统疾病等慢性病的患者病情加重，需引起特别关注 。

　　“人体在低温刺激下，容易出现血管收缩 、血压升高、心率加快等 ，严重时可能导致心肌缺血、血液黏稠度增高 ，诱发血栓形成 ，加重心脑血管疾病患者病情 ，甚至发生卒中、心肌梗死等严重后果。”韩清丽提醒 ，冬季，慢性病患者需规律服药，忌随意停药。如果有胸闷 、隐痛或心慌等情况，即使发作时间很短 ，也要格外重视，必要时立即就诊 。如突发一侧肢体麻木或无力、一侧口角歪斜或说话不清等症状 ，需高度警惕脑卒中，应立即到医院进行检查治疗，以免延误治疗 ；当出现心前区疼痛等心梗症状时，要立即拨打120送医 ，在医护人员未到来之前，可口含硝酸甘油片或嗅亚硝酸异戊酯，若家里备有氧气袋，应立即吸氧，切忌患者自己驾车或骑自行车到医院 。

　　呼吸系统 是人体与外环境接触最频繁 的系统之一，极易受外界环境影响 。新乡医学院第三附属医院全科医学科副主任医师刘兴霞介绍 ，冷空气可使鼻咽部 的局部黏膜变得干燥，以致发生细小破裂 ，病毒 、细菌容易趁虚而入，导致此时呼吸道疾病高发 。

　　“如果出现了咳嗽、感冒等症状 ，尽量不要带病上班，多休息、多喝水有利于身体快速恢复 。出门时要戴口罩 ，避免将病菌传播给他人。”刘兴霞建议，此时应特别注意头部、背部和脚 的保暖 ，可适当增加室内空气湿度，室温最好保持在20摄氏度左右，注意室内外温差不要过大 。

　　冬季还是胃肠道相关疾病的高发期 。“低温刺激会引起毛细血管收缩 ，影响胃酸分泌和胃部血液循环 ，从而引发急性胃溃疡 、胃肠炎等胃肠道疾病。”韩清丽说，冬季许多人喜欢食用辛辣食物，慢性胃病患者容易旧病复发，建议本身有胃病 的人冬季饮食选择清淡 、易于消化 的食物 ，忌食生冷 、辛辣 、香燥、煎炸食物，少食多餐，戒除烟酒 ，适当参加体育锻炼，根据气温 的变化及时增减衣服 ，防止腹部受凉，减少胃病发病机会。

　　“此外 ，冬天气温降低时 ，人体血管收缩，肌肉和韧带柔韧性较差，对关节 的保护力度减弱 ，容易造成关节损伤及骨折。”韩清丽说 ，寒冷刺激还易诱发腰痛 、肌肉痉挛等，有研究显示 ，冬季桡骨骨折 的发生风险要比其他季节高出2.5倍 ，建议寒冷天气尽量减少出行，尤其 是老年人，出行时最好有人陪伴或有辅助器具，室外尽量避开结冰的路面 。

　　失温危险需警惕

　　当寒潮或低温天气来袭，应重点关注和保护哪些人群 ？

　　专家介绍，老年人、孕产妇 、婴幼儿 ，心脑血管疾病、呼吸系统疾病等慢病患者以及长时间在户外工作或活动的人群，容易受到寒冷天气影响 ，需要特殊关注 。

　　“老年人多伴随基础疾病，机体抵抗力较弱，低温或寒潮来临时 ，容易加重原有疾病或是诱发新的病症。”韩清丽介绍，由于老年人体力渐衰和活动能力减弱 ，代谢功能降低 ，产热相对减少 ，体温调节功能差 ，导致在低温环境或接触寒冷后很容易发生寒颤，出现身体失温 ，因此寒冬要特别警惕老年人发生身体失温 。

　　什么是失温？韩清丽介绍，失温也称低温症 、低体温症，是指人体热量流失大于热量补给，从而造成人体核心区（主要是指大脑和心 、肺等维持生命的主要器官）温度降低（低于35摄氏度），并产生一系列寒颤、心肺功能衰竭等症状 。如果不及时采取相关保暖措施，失温最终可能造成死亡。失温多见于老年人 、孕产妇 、婴幼儿和患有心脑血管疾病（如高血压 、脑中风 、冠心病等） 、呼吸系统疾病等慢病患者以及饮酒后的人、长时间在户外工作或活动的人群等。

　　“失温与否取决于两个因素：身体产热保暖 的能力与散热 的速度。”刘兴霞介绍 ，保暖 的能力关键看人们所穿 的衣物尤其贴身衣物是否潮湿 。通常失温在极寒冷天气下发生 ，但如果淋雨或在潮湿环境下衣物被冷水浸透 ，失温也可能在4—5摄氏度的天气情况下发生。预防失温主要从湿、冷、风三方面入手——要注意保暖，做好相应 的防风防护措施 ，注意休息，及时补充热量 、更换湿衣服 ，避免长时间处于低温环境中 。

　　刘兴霞介绍 ，身体失温发生时，成人可能出现寒战 、虚脱、记忆丧失、言语不清、有睡意等，婴幼儿则会出现皮肤鲜红、发冷等。如果发现这些信号中的任何一个 ，应及时测体温，如果体温低于35摄氏度 ，要立即就医。当不能马上获得医疗救治时 ，可以采取以下方法升高体温 ：进入温暖房间或住所，及时脱掉潮湿的衣服，采取相应措施温暖身体核心区域（胸部 、颈部、头部和腹股沟），服用热饮料（不要给意识不清的人服用 ，也不能服用含酒精 的饮料） ，帮助提高体温 。情况缓解后，需尽快就医 。

　　低温烫伤别小觑

　　寒冬时节 ，不少人通过暖宝宝 、热水袋等取暖时发生低温烫伤 。低温为何也会导致烫伤？

　　“日常生活中大家所理解 的烫伤，多见于因高温液体、蒸汽 、明火等高温损伤引起 ，属于高温烫伤。随着生活条件 的改善，看似温和的低温烫伤越来越常见 。”韩清丽介绍，当皮肤接触44摄氏度的热源持续6小时会造成烫伤 ，这种烫伤就叫“低温烫伤” ，即身体长时间接触低热物体所引起 的慢性烫伤。能够导致低温烫伤的温度一般在44—51摄氏度 ，多由于使用不当造成，如同一部位接触时间过长、同时使用两种及两种以上取暖设备等 。如果低温热源持续作用，机体组织长时间受热源的烘烤，会引起真皮深层及皮下各层组织烫伤 ，严重 的甚至会造成深部组织坏死 。

　　“一般来说，低温烫伤表面看起来烫伤面积不大，但创面往往比较深 ，严重者甚至会造成深部组织坏死 ，有的可深达骨质。如果处理不当 ，严重的会发生溃烂 ，长时间都无法愈合。这种损伤程度远比一杯开水直接浇在皮肤表皮要严重得多 。”刘兴霞提醒 ，一旦发生低温烫伤，可先用凉毛巾冷敷或凉水冲一下烫伤处，达到降温 的目 的 ，然后及时就医 ，千万不要用酱油或牙膏涂抹烫伤处，以免引起烫伤处感染。

　　专家介绍 ，低温烫伤多发于婴幼儿、老年人，尤其是合并有糖尿病 、脑卒中后遗症患者以及长期卧床者。使用取暖设备时要严格按照说明书操作，例如使用热水袋时，不要直接接触皮肤 ，可在其外面裹上一层毛巾之类 的物品 ；如果用电暖宝暖被窝 ，入睡前最好取出，注意避免水流到电源插口内 ，以防电路短路，也不要边充电边取暖，以防触电 ；使用电热毯时，睡前一两小时打开电热毯，睡觉时关闭电源 ，不要整晚开着电热毯睡觉 ，同时避免温度设置过高，注意电热毯的使用期限 ，建议5年更换一次；使用暖宝宝时，严禁直接贴在皮肤上，以免烫伤，每隔1小时检查一次，如发现红斑或其他不适 ，要立即停止使用 。

　　冬季养生正当时

　　“传统医学认为自然界有‘春生、夏长 、秋收 、冬藏’的规律，人也应该顺应四季冷暖变化 的规律和特点来养生 。”韩清丽建议，结合自身实际情况，可以从以下几个方面进行养生保健——

　　环境温度适宜：除暖气外 ，在家里可使用空调 、电暖风等设备取暖 ，将室温维持在18—25摄氏度左右。建议每天开窗通风3次，每次不少于15分钟 ，以维持室内空气 的新鲜 。

　　重点部位保暖 ：冬天要根据情况适当增加衣物 ，穿衣不能太紧、太多，以免呼吸不畅、行动不便，宽松保暖即可 。需要注意 的是 ，头部、手部、脚部 是需要重点保暖 的部位 ，出门戴好帽子 、围巾、手套、口罩等 。寒从脚起，保暖先暖脚 ，回家可多泡脚，每天步行半小时以上。

　　科学合理膳食 ：膳食总体营养均衡 ，多食新鲜蔬果。适当吃一些产热量高和营养丰富 的食物，如瘦肉、鸡、鱼、乳类及豆制品，少吃油腻食物 ，戒烟限酒。

　　坚持适当运动 ：冬天可在室内进行一些简单运动，如散步 、慢跑、八段锦等 。不建议晨练 ，锻炼时间尽量选在日落以后 ，此时气温适宜，适合锻炼。有高血压、冠心病等基础疾病人群要注意运动时间，如心脑血管患者的危险时间多在早上6—10点 ，高血压患者的晨晕现象也出现在清晨6点左右 ，这些人可于傍晚适当运动。

　　稳定愉悦情绪 ：生活中充满喜怒哀乐，但极度愤怒或紧张等都可能诱发心肌梗死和脑卒中 ，要尽量保持乐观愉快 的心情，切忌忧郁 、悲伤、恐惧和受惊等。(王美华)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）